"ЮСТИЦИЯ" ЗНАЧИТ "СПРАВЕДЛИВОСТЬ"
ИЛИ 10 ПРАВИЛ ДЛЯ ТЕХ, КТО ГОТОВ В НЕЕ ПОВЕРИТЬ

Николай Миронов¹

"В судах полна неправды черной…"
Философ А. С. Хомяков о России

Полна, действительно полна, спорить не будем. И потому в нашем народе все еще силен старинный, крепко укоренившийся страх перед судом, который так удачно, одним словом, выразил герой романа "Преступление и наказание": "Засудят!".

Это касается, увы, как уголовного, так и гражданского судопроизводства (последнего, о котором мы и хотим поговорить, в переносном смысле). Все, чем испокон веков в отрицательном смысле славилась отечественная юстиция - и взятки, и зависимость судей от администрации, и волокита и, нередко, откровенное хамство - все это осталось и после судебной реформы, проведенной в 90-х годах. Однако повод ли это для пессимизма и для того, чтобы поставить крест на отечественном правосудии?

Думаем, что нет. Потому что демократические преобразования дали-таки известный результат, и надежды на то, что в нашей стране после 150 лет реформ и контрреформ появится компетентная и сильная судебная власть, обретают под собой все более прочное основание. Изменяются и "весовые категории" - степень бесправия нашего гражданина перед лицом всемогущих Ляпкиных-Тяпкиных заметно уменьшилась, а, значит, и справедливость нынче не случайный гость в стенах российских судебных учреждений.

Важно помнить: несмотря ни на что, суд - это наиболее эффективный в настоящее время способ защиты гражданских прав от произвола, как со стороны частных лиц, так и со стороны властей. Да-да. Не нужно писать многочисленные жалобы в административные инстанции, записываться на приемы к районным и городским начальникам. Поберегите деньги и не платите взяток чиновникам. Судебный механизм, если его использовать "на все 100" обязательно окажется результативнее любой "челобитной", даже если она подана на имя самого Президента России (к слову, по опыту, все письма, написанные в Москву, пересылаются "вниз" тем же чиновникам, на которых вы жалуетесь).

От патриархальной веры в доброго царя (или губернатора) нужно переходить к стандартам цивилизованного европейского общества и усвоить, что спасение утопающего - дело рук самого утопающего. Иначе говоря, привыкать к инициативности, самостоятельности и ответственности. Следует помнить, что закон на вашей стороне и обращение в суд, в силу ст. 46 Конституции РФ, возможно практически по любым вопросам, касающимся ваших прав и законных интересов.

Приведем конкретный пример. Гражданка В. (автор представлял ее интересы в суде) при решении своей жилищной проблемы столкнулась с тем, что не может быть поставлена на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, т. к. проживает в Санкт-Петербурге с постоянной пропиской менее 10 лет. В. обратилась в суд с иском к администрации города, и соответствующее положение Правил учета нуждающихся (1987 года издания) было в судебном порядке отменено (решение СПб горсуда от 31.10.2002 г.). Заявительница поставлена на очередь. Заметим, что в административном порядке ее дело не двигалось с места в течение 5 лет, тогда как судебный процесс занял всего 5 месяцев.

Итак, настало время преодолеть неверие в наш "самый справедливый и гуманный" суд. В конце концов, от нас самих зависит, будет ли в суде царить "неправда черная" или он превратится в полноценное средство защиты наших прав.

Однако, если вы решили воспользоваться своим неотчуждаемым конституционным правом и собрались обратиться в суд, к этому ответственному шагу нужно тщательно подготовиться.

Здесь помогут следующие, довольно простые, но важные правила:

1. В суд вы идете с исковым заявлением (или просто с заявлением: здесь нужно посмотреть, какая форма обращения в суд установлена законом - Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ, принятым в ноябре 2002 г.). Так, если вы хотите, чтобы за вами признали права на имущество, например, на квартиру или земельный участок, или намерены взыскать долг - вы подаете в суд исковое заявление. Если вы считаете, что каким-нибудь административным решением или действиями/бездействием чиновников нарушены ваши права, - вы пишете жалобу. Чтобы усыновить ребенка, признать отцовство/материнство, установить факт несчастного случая, факт принятия наследства или другой, имеющий юридическое значение факт - нужно писать заявление.

Ваше обращение в суд (заявление, жалоба и т. д.) составляется в письменной форме в 2-х экземплярах и подается в канцелярию суда по подведомственности и подсудности. Она установлена нормами гл..3 ГПК РФ. Так, к примеру, браки расторгают мировые судьи, они же разделяют между супругами совместно нажитое имущество, разрешают другие дела, связанные с семейными, а также трудовыми отношениями (кроме восстановления на работе). Практически все остальные гражданские дела рассматривают районные суды. Судам субъектов РФ (у нас - Санкт-Петербургский городской суд, областной суд Ленобласти) подведомственны дела о признании недействительными нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти этих субъектов РФ, если они нарушают права и свободы граждан, а также дела о ликвидации общественных объединений.

Прежде чем обратиться в суд, самое лучшее будет внимательно посмотреть главу 3 ГПК РФ (ст. 22-33) и найти там точное указание о том, куда вам нужно подавать свое заявление или жалобу.

Далее следует помнить: что написано в заявлении, то суд и будет рассматривать. Поэтому нужно, чтобы из текста было ясно, чего вы хотите. К заявлению следует приложить все документы, мало-мальски относящиеся к делу. Пусть лучше вам их потом отдадут или они пролежат в деле мертвым грузом до сдачи в архив. Зато вы будете уверены, что бумаги, подтверждающие законность и обоснованность Ваших требований, не будут обойдены вниманием.

2. К заявлению обязательно прилагается квитанция об уплате государственной пошлины. Размер государственной пошлины вам придется рассчитывать самим, что, впрочем, не так уж сложно. Здесь нужно будет посмотреть Закон "О государственной пошлине". Установленные им ставки госпошлины можно узнать в суде, у юриста или самостоятельно посмотреть в тексте закона в любой справочной правовой системе: "Гарант", "Кодекс", "Консультант" и др. Госпошлина рассчитывается в процентном отношении от цены иска. Если же иск цены не имеет (например, речь идет о расторжении брака), - то в процентах от МРОТ. Реквизиты для уплаты пошлины найдете прямо в сбербанке. Платить нужно в том районе, где находится суд.

3. Если вы приложили к исковому заявлению копии документов, возьмите на первое заседание суда их подлинники и копии (не обязательно нотариально заверенные). Подлинники судья вам потом отдаст. Если же вы принесете с собой только копии документов, их, скорее всего, оставят без рассмотрения.

4. Согласно ст.35 ГПК РФ, вы вправе, участвуя в деле, которое рассматривается судом, знакомиться с его материалами, делать выписки из них, снимать копии. Поэтому ссылки на то, что копии с документов, подшитых в дело, вам снимать никто не обязан, не- основательны. Однако, если вам в этом все-таки откажут, возьмите дело и сделайте из него выписки сами (не забудьте при этом помечать номера листов дела).

5. Прежде чем отправиться на заседание, прочтите ГПК РФ (в том числе все ту же 35-ю статью, где перечислены основные ваши права). Поверьте, там нет ничего страшного и непонятного. Даже если ваши интересы представляет дорогостоящий и опытный адвокат, лучше непосредственно знать свои права и обязанности.

6. Взятки - лучше их и не предлагайте. Только все дело испортите. Если вам кажется, что ваш оппонент подкупил суд и дело (совершенно несправедливо и незаконно) клонится в его пользу, лучше просто уверенно стойте на своем до конца. В случае проигрыша у вас есть возможность подать кассационную жалобу в вышестоящий суд, где вашим противникам будет труднее давать взятки. А неблагоприятное решение купленного судьи до рассмотрения кассационной инстанцией в силу не вступит.

7. В суде нужно вести себя уверенно и сдержанно, к резким или язвительным замечаниям относиться спокойно. Помните, что друзей у вас здесь нет и быть не может, но нет и явных врагов (по крайней мере, среди судей, секретарей и т. д.). "Засуживать" вас никто не собирается, судьи и правительство (или иной ваш оппонент) вряд ли сговорились против вас или подкупили друг друга. Просто судья не хочет с ходу вставать на вашу сторону. Но если вы будете настойчивы и уверены в себе и в своих аргументах, то благоприятный оборот дела вовсе не исключен. Поэтому не "шумите", но и не давайте собой помыкать.

8. Помните, что протокол, который ведется на заседании - дело ненадежное. Полагаться на него не следует. После заседания его могут переписать или подменить. Лучше, если все, на что вы ссылаетесь, задокументировано и бумаги об этом - у вас на руках. А это значит, что нужно бережно к ним относиться, всегда иметь под рукой копии важных документов, заранее озаботиться получением выписок, справок, квитанций и т. п.

9. Банально, но на этом многие "засыпались": когда вы в суде, нужно взвешивать каждое свое слово, ибо оно может быть обращено против вас. Поскольку все вопросы, ответы, реплики и замечания фиксируются в протоколе, потом не отвертитесь. Если, к примеру, хотите доказать, что ваша бывшая жена не жила с вами и потому незаконно претендует на часть квартиры, не нужно говорить в суде, что она готовила невкусный обед или редко выгуливала собаку.

10. После того, как будет вынесено решение, вам в самое короткое время должны выдать его текст. Или, как минимум, его так называемую резолютивную часть, в которой сказано, удовлетворены или нет заявленные вами требования. Ссылки судьи на сложность решения или загруженность работой неправомерны. С другой стороны, чтобы не портить с ним отношений, можете пойти на компромисс и подождать несколько дней. При этом нужно помнить - если вы намерены подавать кассационную жалобу, у вас на все про все 10 дней с момента вынесения решения (а не выдачи вам его копии). Судья при приеме кассационной жалобы вправе учесть задержку с изготовлением решения, но может этого и не сделать. Поэтому о получении решения на руки следует побеспокоиться. Кстати, оно должно быть подписано судьей и заверено печатью суда. Независимо от того, копия это или оригинал, подпись и печать должны быть "синие".

Еще раз напоминаем: суд создан и работает для вас. Поэтому вы здесь - главное действующее лицо. У вас есть права и обязанности, которые четко прописаны в законе. Вам достаточно их просто знать, и вся судебная процедура покажется не такой уж запутанной и опасной. В конце концов, российские граждане действительно должны быть "хозяевами своей страны", каким бы надоевшим ни казался этот лозунг. А это значит, что в суде вы не изгой и не досадное недоразумение, а полноправный участник важного государственного дела.

Размер пошлины:

Для исковых заявлений имущественного характера при цене иска:

• До 1 млн. рублей - 5% от цены иска;
• От 1 млн. до 10 млн. - 50 тыс. рублей + 4% от суммы свыше 1 млн. рублей;
• От 10 млн. до 50 млн. - 410 тыс. рублей + 3% от суммы свыше 10 млн. рублей;
• От 50 млн. до 100 млн. - 1 млн. 610 тыс. рублей + 2 % от суммы свыше 50 млн. рублей;
• От 100 млн. до 500 млн. - 2 млн. 610 тыс. рублей + 1% от суммы свыше 100 млн. рублей;
• Свыше 500 млн. - 1,5 процента от цены иска;

• С заявлений о повторной выдаче судебного приказа - 50 % от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче исковых заявлений имущественного характера;
• С надзорных жалоб по делам, которые не были обжалованы в кассационном порядке - 50 % от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче исковых заявлений (жалоб) неимущественного характера , по спорам имущественного характера - от размера государственной пошлины, исчисленной из суммы, оспариваемой стороной или другим лицом, участвующим в деле; с исковых заявлений о расторжении брака - 1 МРОТ;
• С исковых заявлений о расторжении брака с лицом, признанным в установленном порядке безвестно отсутствующим или недееспособным вследствие психического расстройства, либо с лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет - 20 % от МРОТ;
• С исковых заявлений о разделе имущества, находящегося в общей собственности (выделе доли из него) - 5 % от суммы иска, если спор о признании права собственности на это имущество ранее не разрешался судом, а если спор о признании права собственности на это имущество судом был ранее решен, то 20% от МРОТ;
• С исковых заявлений неимущественного характера, а также с исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке - 10 % от минимального размера оплаты труда - для граждан, десятикратный размер минимального размера оплаты труда - для юридических лиц;
• С жалоб на решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций, должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, - 15 процентов от МРОТ;
• С заявлений, с жалоб по делам особого производства - 10 % от минимального размера оплаты труда;
• С кассационных жалоб на решения суда - 50 % от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче исковых заявлений (жалоб) неимущественного характера, а по спорам имущественного характера - от размера государственной пошлины, исчисленной из суммы, оспариваемой стороной или другим лицом, участвующим в деле;
• За повторную выдачу копий (дубликатов) решений, приговоров, определений, постановлений суда, копий (дубликатов) других документов из дела, выдаваемых судом по просьбе сторон или других лиц, участвующих в деле, а также за выдачу копий (дубликатов) названных документов, выдаваемых судом по просьбе заинтересованных лиц - 1 % от минимального размера оплаты труда за страницу документа;
• За исковые заявления, содержащие одновременно требования имущественного и неимущественного характера, взимается одновременно государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера и для исковых заявлений неимущественного характера.
• В случае отказа в принятии заявления или выдаче судебного приказа внесенная взыскателем государственная пошлина при предъявлении взыскателем иска к должнику в порядке искового производства засчитывается в счет уплаты государственной пошлины.

Пчела #43 (август-октябрь 2003)