"ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ" И СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Е. Д.

Миссию Санкт-Петербургской правозащитной организации "Гражданский контроль" можно определить как содействие становлению институтов защиты фундаментальных прав и политических свобод - прав первой очереди. Причем защищать эти права граждане должны привыкнуть не путем обращения к исполнительной власти, но через суд, и постепенно привыкать к мысли, что именно суд способен разрешать любые возникающие у них конфликты. Соответственно, одним из приоритетных направлений деятельности организации является судебная реформа (прозрачность судебных решений и деятельности судов).

В 2000 году "Гражданский контроль" провел в Санкт-Петербурге конференцию "Взаимоотношения судебной власти и средств массовой информации". Это была попытка преодолеть недоверие в отношениях между СМИ и судебной системой. На конференции, где присутствовали видные отечественные и зарубежные юристы и журналисты, много времени было уделено вопросу, каковы стереотипные представления журналистов о судьях и судей о журналистах, а также необходимости отказа от этих стереотипов и соответственно, от предвзятого отношения сторон друг к другу. Более того, развитие свободной прессы и независимой судебной власти являются взаимозависимыми процессами: оба эти института могут существовать только совместно, отсутствие одного означает отсутствие другого, и за посягательствами со стороны власти на свободу печати неизбежно последуют ограничения независимости суда.

Участники конференции изложили свои профессиональные проблемы и претензии друг к другу. Так, судей огорчает отсутствие элементарной юридической грамотности у журналистов, что является причиной многих неверных высказываний в СМИ. Журналисты предпочли бы, чтобы судьи охотнее шли на контакт. Но для продуктивных контактов нужно, чтобы каждая сторона понимала специфику работы и профессиональную этику другой, и ряд докладов способствовал уточнению исходных позиций, необходимому для конструктивного диалога.

На конференции обсуждался вопрос, как сделать работу судов более открытой, и одним из ее результатов было появление в Интернете сайтов, на которых суды стали вывешивать свои решения. Интересно, что первым судом, создавшим такой сайт, была такая закрытая прежде организация, как Санкт-Петербургский окружной военный суд под началом генерал-майора В. П. Савина.

"Гражданский контроль" считает, что судебная реформа в России действительно имеет место, хотя происходит очень медленно. Для ее поддержки необходимо повышение статуса судей, в чем не последнюю роль призвана сыграть пресса. Этой теме и была посвящена конференция "Роль СМИ в повышении авторитета судебной власти", проведенная 7 декабря 2001 года в Москве.

Одним из важных достижений "Гражданского контроля" было установление прочных рабочих контактов с судебной системой. На проводимых организацией конференциях и семинарах присутствовали видные юристы, судьи Конституционного и Верховного судов. Свыше 50 квалифицированных российских экспертов и около 30 зарубежных также регулярно участвуют в конференциях и семинарах, благодаря чему выстраиваются зарубежные контакты сотрудников судебной системы, полиции и миграционной службы.

"Если судья ориентирован на профессиональную карьеру, он должен играть по общемировым правилам", - считает председатель "Гражданского Контроля" Борис Павлович Пустынцев. По его мнению, если у демократии в России есть будущее, оно неразрывно связано со становлением независимой судебной системы. Судьи получили независимый статус в 1993 году, но, по словам Б. П. Пустынцева, им понадобилось много времени, чтобы осознать этот факт и задуматься о своей роли в новых условиях. Сейчас российские судьи ездят за рубеж, участвуют в работе международных судебных организаций, видят, каким почетом окружена деятельность судьи на Западе, что поднимает их в собственных глазах и побуждает ориентироваться на европейские стандарты. В этом им помогает просветительская деятельность "Гражданского Контроля". Помимо проведения конференций, в нее входит публикация книг серии "Права человека", в частности, документов "Совета Европы", а также другие инициативы. Так, по просьбе "Гражданского Контроля" английское консульство оплатило приезд трех английских судей в Санкт-Петербург, и они рассказали судьям из Петербурга и области о британской модели ювенальной юстиции. Разумеется, это только один из примеров участия этой общественной организации в "интеграции России в единое европейское правовое пространство".

"Гражданский контроль" продолжает работу по увеличению прозрачности судебной системы, но делает это не с позиций "обличения" и "разоблачения", а путем анализа ее актуальных проблем. Это, по замыслу руководителей организации, должно способствовать становлению судебной системы РФ, соответствующей "Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод" и гарантирующей право граждан на своевременную и эффективную судебную защиту.

Пчела #43 (август-октябрь 2003)