15 МАРТА - ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Мэтью Ригли

Редакцию "Пчелы" представлял на пресс-конференции наш стажер из Великобритании студент Бристольского Университета Мэтью Ригли. Он попытался поделиться с читателями своими впечатлениями. Необходимо отметить, что Мэтью ни в коем случае не хотел выступать в роли того, "кто знает как надо", поэтому, несмотря на переполнявшие его чувства (пресс-конференция показалась ему очень интересной), он крайне сдержан в своих высказываниях.

Подход к теме прав потребителей в России очень отличается от того, что в Великобритании. В первую очередь тем, что эти права в России защищаются, главным образом, не государственными учреждениями, а некоммерческим сектором.

Государство обеспечивает основные рамки - то есть законодательство, а задача распространения знания об этих правах предоставляется гражданскому обществу. Как утверждали сами представители Союза потребителей, миссия таких организаций ограничена скромными ресурсами по отношению к огромному количеству нарушений прав в этой сфере. Пострадавшему приходится самому подавать в суд на правонарушителя. Мне кажется, это ограничивает эффективность, по сравнению с возможностями полномочного и обеспеченного государственного отделения, занимающегося защитой этих прав.

В Великобритании власть не только формулирует законы, но и обеспечивает граждан средствами их применения. Существует единый государственный департамент, который активно распространяет всякие информационные материалы о правах потребителей по всему обществу, а также подает в суд от имени потребителя на тех, кто нарушает эти права. Это является не только эффективным ответом на такие нарушения, но и профилактикой - бизнес боится огласки отрицательной информации в связи с потребительскими вопросами, поэтому улучшает качество своих услуг, чтобы избежать такой огласки.

Однако я убедился в том, что прогресс в России есть, и все относительно быстро развивается. В самом деле, стоит отметить, что концепция защиты прав потребителей существует фактически не более 15 лет, когда в Ленинграде создался первый в СССР клуб потребителей. За это время, по словам сопредседателя Союза потребителей России Анатолия Голова, сделаны успехи, которые в других развитых странах заняли многие десятилетия.

Я пришёл к заключению, что люди либо просто не знают о своих правах потребителей, либо не понимают, как эти права можно использовать - люди просто не защищают себя. Понятно - людям неохота обращаться в суд, особенно когда им предстоит действовать одним. Согласно данным, выигрывает процесс 90-95% того незначительного меньшинства, которое использует судебный процесс для защиты своих потребительских прав в России. То есть закон есть, а люди, как правило, им не пользуются, и, по-моему, все-таки государство должно заботиться о том, чтобы обучить людей пользоваться законами.

С точки зрения иностранца, самым ярким впечатлением является уязвимость потребителей. По общепризнанным данным, не менее 30% товаров на рынке считаются подделанными, и эти цифры повышаются в некоторых секторах до 90%. Эти товары продаются совершенно открыто на улицах и рынках, по-видимому, без особого вмешательства со стороны власти. Количество милиционеров на улицах по сравнению с Англией огромно, поэтому надо делать вывод, что правительство просто не принимает всерьез борьбу за права потребителей или по другим причинам не может за них бороться.

С одной стороны, люди (в том числе и иностранцы) пользуются этой ситуацией: своими дешевыми, качественными (пиратскими) дисками Россия давно уже стала известна во всем мире. Кажется, всем выгодно (здесь закрываем глаза на убытки звукозаписывающих компаний, конечно) - продавцы зарабатывают, даже налоги платят, пока покупатели наслаждаются тем, что по "легальной" цене является труднодоступным.

Однако все не так общевыгодно, когда речь идет о менее безвредных товарах. Страшный факт, что в прошлом году более 38 000 россиян умерли от отравления подделанной водкой. При этом ведь многие из них не знали, что рискуют жизнью, что водка поддельная! И это очень страшно потому, что мало у кого не было случая, когда он пил внешне приличную водку и думал, что она "не такая, как обычно". Даже на рынке легальных продуктов, мне кажется, часто нарушаются права потребителей. Одна моя знакомая, англичанка, купив сотовый телефон здесь недавно, вернула его в место продажи, так как в нем обнаружился дефект. Продавец отказался вернуть деньги, сказав: "Это Россия"!

Что будет в будущем, никому не известно. Мне кажется, что, несмотря на успехи таких потребительских организаций, достичь значительных шагов к лучшему сложно. Пока столько людей зависят от нелегального рынка, чтобы зарабатывать себе на хлеб, и милиция глядит сквозь пальцы на продажу подделанных и пиратских товаров, потребительские организации плывут против течения.

Пресс-служба Союза потребителей России.

Телефоны для справок: (095) 292-90-42,

(812) 274-10-36, (812) 388-36-63

Пчела #4(41) (январь-апрель 2003)