ПРЕДВЫБОРНЫЕ БЛОКИ: ЭСКИЗ К БАТАЛЬНОМУ ПОЛОТНУ

В начале будущего года депутаты, избранные всеобщим тайным голосованием по мажоритарной системе, займут места в амфитеатре Мариинского дворца - свою деятельность начнет Законодательное собрание Санкт-Петербурга второго созыва. Выборы в местную законодательную власть в Петербурге происходят - в отличие от Парижа или Берлина - не по партийным спискам, наши кандидаты призывают голосовать "именно за себя", хотя при этом за их спинами нередко стоит избирательный блок, предвыборное объединение или партия.

Данная публикация не претендует на то, чтобы дать исчерпывающую картину того - кто, зачем и почему объединился у нас в городе "навстречу выборам", скорее это лишь эскиз к подобному батальному полотну.

"Де-юре предвыборными блоками можно назвать только четыре объединения. Они созданы по принципу политической блокировки нескольких партий и движений с конкретной целью "прорваться вместе" в ЗакС. - заявила на октябрьской встрече с НКО секретарь Горизберкома г-жа Малова. - Это "Коммунисты Ленинграда" (предвыборный союз умеренной КПРФ и радикальной РКРП - П.Ч.), блок "Согласие - объединенные демократы" (союз партий право-либеральной ориентации - христианских демократов, Демократической партии зеленых, Демократического. выбора России и др. - П.Ч.), блок Конгресса русских общин и объединение Российского общественного союза".

Де-факто этот список можно существенно дополнить.

Традиционно сильное в Петербурге "Яблоко" ведет своих кандидатов на выборы отдельной колонной под транспарантом "Региональной партии центра". В этот блок вошли заметные городские политики (Амосов, Евдокимова, Горный), и РПЦ имеет все шансы создать в Мариинском чисто-яблочную фракцию.

Бывший яблочный триумвир Юрий Болдырев - политик, имеющий постоянный и многочисленный электорат - создал собственное предвыборное объединение. "Блок Болдырева" - это по сути агломерат демократических оппозиционеров (Романков, Кривенченко, Кравцов и др.) губернатору и администрации.

Интересную предвыборную позицию заняла партия Галины Старовойтовой "Демократическая Россия". Либералы из "ДР" не декларировали создание союза или блока, а вывели на выборы нескольких "независимых" кандидатов (Шагина, Милонова, Кривулина, Щеглова и др.). При этом и избирателю, и самим политикам очевидно, что за независимыми стоит Старовойтова и "ДР".

Все вышеуказанные блоки и объединения имеют явно выраженную политическую окраску, но нашлись на питерском форуме и кандидаты, призывающие "отвернуться от политики и заняться реальной городской проблематикой". Это объединение муниципалов "Районы города". Правда за аполитичной риторикой лидеров "РГ" маячит дородная фигура известного городского ультраправого шовиниста Юрия Беляева. И, скорее всего , для лидеров "РГ" Андрея Уткина и Владимира Арсакова "городская проблематика" это не только чистота на улицах, но и этническая чистота районов Петербурга.

Даже неискушенный в политике наблюдатель заметит, что всерьез говорить о "непримиримой политической оппозиции" друг другу большинства группировок не приходится. Чем же обуславливается подобное тиражирования - с прицелом на городской ЗакС - всех этих союзов и движений, блоков и объединений?

На мой взгляд, существует пять основных причин, способствующих образованию предвыборного блока. Это - общность политических взглядов, удобство совместной пропаганды, расширение ресурсной базы, перспективы коллективного лоббирования и наличие "яркого политика", инициатора объединения. Однако , кроме "центростремительных" сил, сплачивающих кандидатов, как всегда наличествуют и "центробежные".

Так, например, даже на городском уровне претенденты на места в Законодательном собрании видят не менее десяти путей дальнейшего развития Петербурга. "У каждого интеллигента свой путь спасения отечества. Стратегические союзники избирают разные тактические направления, не могут объединиться." - констатирует депутат Законодательного Собрания Петербурга Леонид Романков. Возможно, такая ситуация связана и с тем, что гражданское общество в Петербурге пока лишь формируются. "Каждый идет в своем направлении, нет единого блока на федеральном, а значит и на региональном уровне, это болезнь молодости" - уверен директор Института социологии РАН Леонид Кессельман.

В стане демократов раскол и принцип образования предвыборных блоков объясним не только "идейным разнобоем" at large, но и городскими особенностями. "Молодые" демократы за семь лет успели перессориться между собой и на федеральном, и на городском уровне так, что готовы блокироваться с ультра против своих недавних единомышленников. Раскол питерской демократии имеет долгую предысторию - это и скандалы с выборами губернатора, и конфликт вокруг РАО ВСМ, и трения по вопросу резервных фондов, а главное - противостояние авторитарной администрации и губернатора с депутатами ЗакСа, принявшими либеральный "Устав Петербурга". "Эта борьба и привела к расколу в ЗакСе, среди политиков города, наконец, к скандалу вокруг спикера Кравцова , - сказал нам обозреватель газеты "The St.-Petersburg Times" Брайан Уитмор. - Это очень принципиальный вопрос, здесь никто не пойдет на уступки, у каждого своя позиция, своя корысть или свои принципы. Примирение и блоковое единство практически невозможно".

Нет предвыборного единства и в рядах борцов с "антинародным режимом". Реальная оппозиция - КРО, "Коммунисты Ленинграда", бабуринский "РОС" - каждый из них видит будущее России и Петербурга по-своему: кто-то говорит о державности, кому-то мил национальный капитал, кое-кто мечтает даже о военном коммунизме. Каждый хочет быть в оппозиции на свой особый манер.

Специфической российской причиной возникновения все новых и новых предвыборных блоков является тот факт, что многие политические фигуры имеют соответствующие амбиции и стремятся реализовывать их не в рамках одной партии-гиганта. а в собственной микрополитической системе. Так хочется быть первым - в партии, в движении, во фракции будущего ЗакСа, наконец. "Все хотят руководить партией, все хотят иметь свою партию" - замечает г-н Уитмор. С ним согласен и председатель регионального политсовета "Демократической России" Руслан Линьков: "В России и в Питере партии и блоки часто создавались без толковой программы, только под лидера, только для него. Типичный пример на федеральном уровне это партия Александра Лебедя".

Впрочем, наличие в блоке яркого лидера, увеличивает шансы и других "блоковых" кандидатов. Поэтому блоки создаются и по инициативе не очень перспективных кандидатов. Как выразился г-н Линьков: "Сергей Беляев обойдется и без лэйбла, его все равно выберут, а на ровных участках избиратель будет а-приори смотреть "за спину" кандидата, на его партийную принадлежность, на авторитет лидера блока. Чем больше таких "ярких" лидеров, чем больше таких "ярких" блоков и партий, тем больше на самом деле "незаметных" фигур сможет пройти в ЗакС". Слова г-на Линькова можно отнести к популярным в Питере "Яблоку" и Юрию Болдыреву: за их "менее заметных" кандидатов проголосуют за счет партийного авторитета "Яблока" и громкого имени Болдырева. Абсолютной истиной этот тезис является и по отношению к блоку "Коммунисты Ленинграда". "Этикетка сработает как рефлекс. Есть много людей, которые проголосуют за них, даже не запоминая фамилии" - говорит г-н Романков.

Происходит также объединение в блоки и по принципу локального или отраслевого лоббирования. Степень разумности - в разных случаях разная. Например, уже упоминавшийся блок "Районы города" собирается защищать в городском парламенте "прямые интересы избирателя", при этом его лидерам не приходит в голову, что интересы жителя Коломяг мало пересекаются с чаяниями господина, прописанного на улице Чайковского. Или, напротив, явно политизированный блок, созданный с перспективами будущего лоббирования - петербургское отделение детища генерала Рохлина - "Движение в поддержку армии". В него входят депутаты, склонные защищать интересы армии и ВПК. Создавался блок с явным расчетом на благосклонность обнищавших офицеров и инженеров из "почтовых ящиков", которых, впрочем, в городе не так много, и голоса их скорее достанутся коммунистам или правым.

Безусловно, немаловажной причиной создания избирательных блоков на выборы в ЗакС является "экономический" момент. По причине кризиса кандидатам в депутаты ЗакСа из городского бюджета не будет выделено не единой копейки, им придется самим искать деньги и спонсоров (перечислять деньги кандидатам согласно Конституции не могут, правда, представители церкви и армии) и организовывать фонды "своего имени". Ясно, что блок, партия и движение - идеальный спонсор, особенно если у товарищей есть представительство в Думе или правительстве города (в этом плане повезло - "РПЦ-Яблоку"). На помощь "московского папы" может рассчитывать и блок "Коммунисты Ленинграда", и движение Илюхина "В поддержку армии", и, наконец, покинувший амбициозного лидера Лебедя "Конгресс русских общин". Среди партий демократической ориентации, между тем, происходит в последние месяцы забавный бой за "деньги Чубайса". Влиятельный земляк в принципе может "помочь" и своей партийной ячейке ДВР (входит в блок "Согласие"), и независимым либералам Старовойтовой, и некоторым правым участникам болдыревского союза.

Помимо денег имеет значение и "организационный вопрос". "Кандидат от блока получает психологическую и агитационную поддержку от товарищей, они помогают друг другу по округам, плывут в одном корабле и обходят независимых пловцов" - говорит г- н Кессельман. "Если я иду на выборы и вижу, что некий кандидат Н. идет по моему округу, а известный мне с хорошей стороны кандидат М. состоит с ним в одном блоке, хотя и идет от другого района, скорее всего, я проголосую за кандидата Н." - добавляет г-н Романков. В самом выгодном положении здесь находятся коммунисты из РКРП и КПРФ, они входят в единственное предвыборное объединение, обладающее разветвленной системой райкомов на местах, у них есть тысячи активистов, готовых работать на всех блоковых кандидатов.

Суммируя все вышеизложенное можно сказать, что средний входящий в блок кандидат по своим агитационным и финансовым возможностям на несколько корпусов обойдет среднего независимого, добьется своей цели и попадет в городской парламент. Блок оправдает свое существование, введя своего участника в списки депутатов. Другой вопрос - будет ли этот депутат защищать интересы своего "прямого начальника" - избирателя или будет "отрабатывать" полученную помощь?

Каковы же дальнейшие перспективы всех этих многочисленных предвыборных объединений? Понятно, что нескольким предвыборным блокам удастся более-менее успешно пройти в ЗакС. Затем логично было бы ожидать их перерастания во фракции. Но история учит нас обратному. Прошедший в 1994 году в ЗакС. "Любимый город" был представлен шестью депутатами, вскоре их осталось лишь двое. Аналогичный процесс наблюдался и с фракцией "Весь Петербург", и с блоком либералов "Демократическое единство Петербурга". Постигнет, скорее всего, такая судьба и некоторые нынешние блоки, созданные не на базе общности политических позиций, но лишь на желании "прорваться скопом".

Впрочем, для "РПЦ-Яблока" перспектива бегства депутатов в разные фракции не велика (у кандидатов действительно единые взгляды), коммунисты могут разойтись в зависимости от своей "радикальности" по принципу РКРП - КПРФ, блок Юрия Болдырева резонно опасается этого сценария, но сам Болдырев полагается на принципиальность своих товарищей. Кандидаты от "БЮБ" даже подписывают некое "обязательство не разбегаться" (впрочем, никакой юридической силы оно не имеет).

В заключение позволю себе нечто вроде совета. Понятно, что гражданам, постоянно голосующим за представителей ультра, выбор делать не надо, они голосовали и будут голосовать за своих политических маргиналов, приверженцам же демократических идей (а именно "демократы" делят между собой большинство перспективных блоков) было бы , на мой взгляд, разумно абстрагироваться от партийной принадлежности кандидата и голосовать сердцем.

Пчела #16 (ноябрь-декабрь 1998)